🔥 이재명의 ‘4년 연임제’ 개헌 제안, 한국 정치판 뒤흔들다!

대통령 권한 분산에서 검찰개혁까지… 과연 국민 투표로 통과될 수 있을까?

단임제 vs 연임제, 왜 지금 이 논쟁인가?

지난주 커피숍에서 우연히 들은 20대들의 대화가 인상적이었어요. “대통령 5년 단임제, 진짜 비효율적인 것 같아”라는 말에 다른 친구가 “근데 연임하면 독재될까봐 걱정이야”라고 답하더라구요. 🇰🇷

이재명 대표가 제안한 4년 연임제는 단순히 임기 연장이 아닙니다. ‘중간평가’라는 개념을 도입해 첫 4년 동안의 성과를 국민이 직접 평가한 후 재임 여부를 결정하는 시스템이죠. 1987년 헌법 이후 36년 만에 등장한 파격적인 개헌안인 만큼, 정치권은 물론 SNS에서도 뜨거운 논쟁이 벌어지고 있습니다. (중앙일보 관련 기사)

4년 연임제의 숨은 의도 (feat. 중간평가)

제가 가장 공감한 부분은 ‘정책의 지속성’ 문제예요. 지금 우리 정치 시스템의 최대 약점이 5년마다 정책이 뒤바뀌는 ‘단절 현상’ 아닐까요? 🚦

예를 들어 문재인 정부 때 시작된 주택정책이 윤석열 정부 들어 전면 수정되면서 부동산 시장이 또 출렁였잖아요. 연임제 도입으로 정책 지속성이 보장된다면, 장기적인 국가 전략을 세우기 훨씬 수월해질 거라 생각합니다. 다만 재임 중인 대통령에게는 적용되지 않는다는 점! (현직 대통령들 반응이 궁금하네요. ㅎㅎ)

결선투표제로 본 ‘진짜 민주주의’ 도전

여러분은 작년 대선 때 후보들 득표율 기억나시나요? 1위와 2위 격차가 불과 0.73%p였는데, 이게 진정한 ‘국민의 선택’이라고 볼 수 있을까요? 🗳️

이재명 안에는 결선투표제라는 흥미로운 장치가 포함됐어요. 만약 1차 투표에서 과반 득표자가 나오지 않으면 상위 2명이 결선에서 다시 겨루는 시스템인데요. 프랑스나 브라질 등에서 이미 운영 중인 제도죠. 실제로 2022년 프랑스 대선에서는 마크롱이 결선에서 58.5% 득표하며 명실상부한 정당성을 얻었답니다. (BBC 보도 자료)

대통령 권한 쪼개기 프로젝트 3가지

이번 개헌안에서 눈에 띄는 건 ‘대통령 권한 분산’이에요. 구체적으로 어떤 변화가 있을지 정리해봤습니다:

• ✅ 국무총리 임명권: 국회 추천 필수화 (지금은 대통령 마음대로)
• ✅ 비상계엄: 국회 동의 없으면 발동 불가
• ✅ 독립기관 인사권: 방통위·인권위 등 국회 동의 의무화

특히 국무총리 제도가 실질적으로 작동할 수 있도록 하는 방안이 마음에 들었어요. 작년에 한 고위공무원이 “국무총리는 그냥 대통령 비서실장 역할”이라고 말했다는 후문… 이제 진짜 ‘부통령급’으로 격상되길 바랍니다! 🙏

검찰개혁이 개헌에? 놓치면 안 될 포인트

여러분은 검찰이 영장 청구를 독점하는 현 시스템에 대해 어떻게 생각하세요? 저는 이 부분이 가장 충격적이었는데요, 이재명 안에서는 수사기관 간 견제 구조를 명문화했습니다. ✨

구체적으로:

– 경찰·국세청 등도 영장 청구 가능

– 공수처 독립성 강화

– 검찰의 정치적 중립성 조항 신설

지난 몇 년간 검찰을 둘러싼 논란을 생각해보면 시의적절한 제안이라는 생각이 드네요. 다만 이 부분은 여야 간 첨예한 대립이 예상되는데… 과연 국회에서 통과될 수 있을지 걱정이 됩니다. ㅠㅠ

이 개헌안, 실제로 가능할까? 전문가 의견

제가 법학과 교수님께 여쭤본 바로는, 이번 개헌안이 통과되려면 국회 재적의원 3분의 2+국민투표 과반이라는 높은 벽을 넘어야 한다고 해요. 🧗‍♂️

흥미로운 건 이재명 대표가 ‘총선 또는 지방선거와 연계한 국민투표’를 제안했다는 점이에요. 2026년 지방선거 때 함께 치러지는 식으로 진행된다면 투표율도 높아질 거라 기대됩니다. (사실 전 개헌안 내용보다 ‘어떻게 통과시킬 것인가’가 더 큰 고민이라고 생각해요!)

에필로그: 내가 생각하는 이상적인 정치 시스템

개인적으로 이번 개헌 논의에서 가장 반가웠던 건 ‘국민 평가’에 초점을 맞췄다는 점이에요. 제가 살던 호주에서는 주(州) 정부의 정책을 2년마다 시민 평가단이 직접 점수 매기는 시스템이 있었거든요. 🇦🇺

우리도 이번 기회에 단순히 권력 구조만 바꾸는 게 아니라, 국민이 직접 정치를 평가하고 참여할 수 있는 시스템이 도입되면 좋겠습니다. 예를 들어:

– 정책 시행 1년 후 온라인 평가제

– 국민 발의권 요건 완화 (현재 30만 명 서명)

– 청년 정치 참여 할당제

여러분은 어떤 정치 시스템이 이상적이라고 생각하시나요? 댓글로 의견 공유해주시면 다음 글에 반영해 보겠습니다! 💬 (특히 2030 세대 분들의 생각이 궁금해요~)